强化社区的育儿支持功能，在新建和改造社区时，应强制配建婴幼儿照护设施和儿童活动场地。同时，要充分的利用现有的社区党群服务中心、邻里中心等公共空间，广泛开设托儿所、“宝宝屋”、“家庭健康服务中心”，提供临时托、小时托、亲子活动、育儿指导等灵活服务。

  建议指向清晰，但落到现实的社区土壤中，具体该如何做？空间从哪里来？服务怎么样才可以既专业又普惠？

  荣东社区党委书记潘丽娟介绍，社区内新生儿家庭多次反映，由于欠缺育儿经验和知识，对婴幼儿照护服务的需求非常迫切；辖区内还有两座大型商业楼宇，楼内白领也多次提出急需减轻双职工育儿压力，特别是3岁以下幼儿的托育难题。“居民的呼声很具体，我们马上行动了。”

  社区将目光投向了荣华东村小区里正在实施改造的党群服务中心。经过多方论证与安全评估，2023年9月，社区启动了对党群服务中心二楼的适幼化改造。一年后，一个色彩明快、设计圆润、遵循幼儿“一米视角”的荣东社区嵌入式口袋托育中心（以下简称托育中心）正式亮相，面向0—3岁婴幼儿。记者在现场看到，300平方米的空间被科学规划为2个标准托育室、亲子活动区、阅读角等多个功能区域，安全防护细致入微。

  六角亭街道与区卫生健康局联动，引入了区内一家3A级托育机构参与中心的建设和运营。托育中心负责人吴懿涵介绍，他们摒弃了传统模式，推出了包含0—8个月入户早教、半日托、全日托、寒暑假托、临时托、延时照护在内的多种服务，精准适配双职工家庭的“时间痛点”。收费也实惠灵活，全日托相当于市场价的7.5折，360元就能享受10次小时托。

  在托育中心开办之初，社区工作人员罗佩霞就将自己2岁的孩子送来“试点”。当看到孩子午休后仍流连忘返、不愿回家时，她果断为孩子办理了半日托。

  经过一年多的发展，这个社区“宝宝屋”已步入成熟运营轨道，目前中心托管着6名婴幼儿。2岁半的薯片（小名）已在这里度过了一年多时光。“早上8点10分送过来，下班接走，无缝衔接。”薯片的爸爸欣慰地说，“孩子变得开朗大方，老师每周都会发成长周报，2岁就已经38斤了，吃得好、玩得好，我们心里特别踏实。”

  周爱芬在履职调研中发现，与传统集成化的托育机构相比，开在党群服务中心的托儿所最大特点是“就近、灵活、方便”。周爱芬说，这种地理上的优势，不仅节省了家长接送的时间和精力成本，更让临时托管成为现实可能，无论是临时加班、紧急事务，还是碎片化的照护需求，都能得到及时响应。

  社区共享已有的资源，为托儿所的普惠运营提供了可能。周爱芬表示，社区托儿所充分的利用现有公共空间，无需重复建设，减轻了重资产投入；可以整合社区内的志愿者、有经验的退休教师、热心家长等人力资源，形成辅助支持网络；还能与社区卫生服务中心、文化活动站、幸福食堂等设施共享配套，实现功能互补与服务延伸。

  社区托育的贴近性为“家园共育”创造了独特优势。空间上的近距离，让父母不仅能便捷接送，更能亲身参与孩子的成长过程。社区可以依托托育机构定期开展家长课堂、亲子工作坊、育儿沙龙等公益活动，将专业的早期教育方法的理念和方法直接传递给家庭。这种持续、便捷的家庭教育支持，能够补足新手父母在育儿知识和经验上的不足，提升家庭科学育儿的能力。

  社区托育的“在地性”也催生出更强的社群联结。托儿所根植于熟悉的社区环境，幼儿与同龄伙伴从小建立友谊，有利于其社会性发展。家长之间因接送孩子、参与活动而自然形成的互助网络，不仅能交流育儿经验，还能在紧急时相互支援，无形中增强了社区的凝聚力和韧性。

  “当前家庭对托育服务的需求呈现多样化特征，不仅体现在照护时段与形式上，更反映在育儿理念与支付意愿的差异中。”市人大代表、北京达辉（武汉）律师事务所执行主任张冬静认为，在大力推动普惠性社区托育服务建设的同时，也应积极鼓励和支持各类社会化、市场化的托育机构健康发展，形成“政府保基础、市场供选择、社区强衔接”的多层次、多形态的服务供给体系。

  市人大代表、江汉区唐家墩街道西桥社区党委书记董守芝表示，在社区开设托儿所，首要原则是“因地制宜”，需根据社区人口结构和真实需求来做规划。同时，她关切服务的“运营可持续性”：“建设是一次性投入，运营才是长期考验。”

  “免费的服务往往很难保证质量和持久性，而纯粹市场化又背离了普惠初衷。”董守芝介绍，西桥社区面向小学生运营的“四点半课堂”，已探索出一条“公益+低偿”的混合模式，为社区托育提供了可借鉴的经验。

  该模式的重点是精细核算与成本透明。社区在精确计算人员薪酬、日常耗材、设施维护等经营成本后，以“覆盖成本、略有盈余”为原则定价，并将通过资源共享、政策补贴等方式省下的成本，直接“让利”给居民。

  “比如，运用了党群服务中心现有空间，节约了租金；与社区卫生服务中心联动，共享健康服务资源。这些节省的成本都应体现在更亲民的收费中。”董守芝说。

  她认为，成本的有效控制为设计灵活、普惠的收费方式创造了空间，无论是按次计费的临时托、计时托，还是周期性的月卡、次卡，都能依据居民经济情况和使用习惯合理设置，真正的完成服务“可负担”。“收费不是为了营利，而是为了让服务具备‘自我造血’能力，能长期、稳定地办下去。”

  在董守芝看来，公开透明是赢得居民信任的基础。“成本怎么构成、费用花在哪里，都要让居民看得懂、信得过。只有理解，才会认同。”她期待，社区“宝宝屋”的理想形态，不单单是一个托育场所，更应成为连接家庭、邻里与社区资源的枢纽，成为传播科学育儿理念、营造互助友好氛围的公共客厅。

  武汉进入两会时间，为广泛倾听市民心声、汇聚群众智慧，长江日报发起的“2026帮你两会问民生”意见建议征集活动火热进行中。

  欢迎参与“帮你两会问民生”互动，留下你的真知灼见。长江日报记者将把大家的期待和建议，传递至两会现场，和代表委员们一起互动。